У истоков современного Казахстана стояли руководители, прошедшие школу управления в СССР

В приграничном российском городе на стыке Европы и Азии 29 октября 2020 г. прошла Международная видеоконференция «Оренбург – первая столица Казахстана (1920–1925 гг.)».

Организаторами ее проведения выступили совместно АНО «Содружество народов Евразии», НИИ истории и этнографии Южного Урала Оренбургского государственного университета и Ассоциация казахов Оренбуржья.

Открывая работу международной площадки от лица организаторов, председатель Правления АНО «Содружество народов Евразии», доктор исторических наук Веналий Амелин отметил, что российский город Оренбург как центр приграничного края на протяжении столетий играл важную роль в административном управлении Казахской степью, формировании новой казахской культуры, системы национального образования, печати, интеллигенции, политических институтов на основе взаимообогащающего диалога народов.

В местных учебных заведениях получили образование: выдающийся казахский педагог, просветитель, писатель и фольклорист Ибрай Алтынсарин (1841–1899); ученый, общественный и государственный деятель Ахмет Байтурсынов (1873–1937); будущий премьер-министр Казахстана Елубай Тайбеков (1901–1991); председатель Верховного Совета Аскар Закарин (1908–1990); наркомы просвещения Темирбек Жургенов (1898–1938), Биржан Манкин (1900–1939), Асфендияр Кенжин (1887–1938), Ильяс Темирбеков (1893–1927), Габдул-Карим Токтабаев (1892–1936); нарком здравоохранения Хасен Нурмухамедов (1900–1938), нарком социального обеспечения Абдулла Асылбеков (1896–1937), нарком внутренних дел Закария Мукеев (1902–1942), нарком юстиции Нуртазы Иралин (1882–1938); классики казахской литературы Сабит Муканов (1900–1973) и Габит Мусрепов (1902–1985); профессиональные кадры, составившие основу государственного аппарата, образовательных, научных и культурных учреждений, национальных СМИ Казахстана.

В Оренбурге с 1913 г. выходила первая общенациональная газета «Казах», основанная Ахметом Байтурсыновым (1873–1937), Миржакыпом Дулатовым (1885–1935) и Алиханом Букейхановым (1866–1937). Они заложили идейные предпосылки для развития демократических процессов внутри казахского общества. На волне их подъема в революционном Оренбурге в 1917 г. прошли первые Всеказахские съезды, была сформирована первая национальная партия «Алаш» и, наконец, провозглашена казахская автономия – «Алаш-Орда».

Параллельно, на не менее широкой социальной основе, стремлении народных масс к справедливому переустройству жизни шло становление в Казахстане советских национально-территориальных органов власти, в которые постепенно влился и кадровый состав «Алаш-Орды». 10 июля 1919 г. решением Совнаркома (Правительства) РСФСР был образован Революционный комитет по управлению Киргизским (Казахским) краем с центром в г. Оренбурге. В соответствии с ключевым для большевиков принципом права наций на самоопределение этому чрезвычайному временному органу было поручено незамедлительно приступить к подготовительной работе по провозглашению автономии Казахстана еще до его полного освобождения от белогвардейцев в ходе Гражданской войны. Наконец, 26 августа 1920 г. декретом ВЦИК и СНК РСФСР за подписями В. И. Ленина и М. И. Калинина в составе РСФСР была образована Киргизская (Казахская) АССР, административным центром которой и стал Оренбург. 4–12 октября 1920 г. в этом городе прошел Первый (Учредительный) съезд советов Киргизской (Казахской) АССР, на котором были избраны высшие органы ее управления. Оренбург оставался первой столицей советского Казахстана на протяжении 5 лет, до перевода административного центра республики в 1925 г. в г. Кзыл-Орду.

Ведущий научный сотрудник Института российской истории РАН, доктор исторических наук Дина Аманжолова (г. Москва, Россия) полагает, что выбор Оренбурга столицей Казахской автономии был обусловлен наличием здесь необходимой инфраструктуры, производственного и материально-технического потенциала, наиболее значительной прослойки пролетариата в степи как кадровой основы советской власти, успешным опытом межкультурных русско-казахских связей.

- Вместе с тем, значительная часть новой национальной номенклатуры КАССР всегда выступала за перенос административного центра республики из российского торгово-промышленного города вглубь степей для приближения к широким массам коренного сельского населения. «Перекочевки» столицы с 1925 г. в Кзыл-Орду, а с 1927 г. в Алма-Ату отразили исключительную специфику республики с самым многочисленным кочевым народом страны, особыми природно-климатическими, хозяйственными условиями, экономическими связями, а также стали ярким, зримым символом национального самоопределения вне связи со старыми российскими управленческими центрами.

Профессор кафедры истории Республики Казахстан Западно-Казахстанского государственного университета имени М. Утемисова, доктор исторических наук Мурат Сдыков (г. Уральск, Казахстан) подчеркнул, что создание в 1920 г. Казахской АССР с центром в Оренбурге стало важной вехой на пути мирного, поступательного национально-государственного развития Казахстана от частичной автономии к обретению полного, подлинного суверенитета.

- Несмотря на ограниченный характер государственности Казахстана в составе РСФСР и СССР, недостатки советской политической системы, создание автономии способствовало собиранию территорий, заложило современные границы Казахстана, обеспечило консолидацию в его рамках единой казахской нации, восстановление исторического имени народа, придание государственного статуса его языку. Оформление Казахской АССР заложило условия для проведения важнейшей земельной реформы и возвращения народу отчужденных прежде угодий, придало мощный импульс хозяйственному и культурному развитию территорий.

Эксперт АНО «Содружество народов Евразии», кандидат исторических наук Денис Денисов (г. Оренбург, Россия) добавил, что вопреки упрекам советской власти в тоталитаризме, она предоставила народным массам, представителям всех национальностей широкие социальные гарантии и права, доступ к бесплатному образованию, карьере и государственному управлению на основе конкурентного отбора и продвижения по заслугам, социальных лифтов.

- Под влиянием объективных процессов в недрах СССР постепенно вызрела и была восстановлена новая государственность его национальных республик. Подтверждением преемственного, мирного характера этих процессов является то, что

у истоков современного независимого Казахстана стояли не диссиденты и идейные борцы с советской властью, а опытные руководители, прошедшие в СССР школу партийно-комсомольского и государственного управления

В России бережно и уважительно сохраняют память об этом общем прошлом, взаимосвязях русской и казахской культур.

В рамках видеоконференции Денис Денисов представил виртуальную экскурсию по памятным местам Оренбурга, связанным со становлением и развитием казахстанской государственности и культуры. Она объединила здания Ревкома, ЦИК и Правительства Казахской АССР, ее наркоматов, государственного издательства, учебных заведений, редакцию первой советской казахской газеты «Ушкын» («Искра»), дома видных деятелей культуры Ахмета Байтурсынова, Сакена Сейфуллина и др. Многие из них отмечены мемориальными досками. Улицы Оренбурга носят имена просветителя Ибрая Алтынсарина и государственного деятеля Алиби Джангильдина.

Ведущий архивист отдела публикации и научного использования документов Государственного архива Оренбургской области, кандидат исторических наук Сергей Четвериков (г. Оренбург, Россия) на уникальных неизданных источниках раскрыл значение Оренбурга как центра консолидации казахской демократической общественности.

Доцент кафедры истории Оренбургского государственного университета, кандидат исторических наук Виталий Попов (г. Оренбург, Россия) рассказал о развитии советской партийной печати и агитации на казахском языке. Он добавил, что в отделе редких книг научной библиотеки ОГУ в настоящее время формируется фонд известного оренбургского историка, профессора Л. И. Футорянского (1928–2019), благодаря которому исследователям станут доступны ранние советские издания по истории Казахстана.

А заведующая кафедрой всемирной истории, историографии и источниковедения Казахского национального университета имени аль-Фараби, доктор исторических наук Гульмира Cултангалиева (г. Алматы, Казахстан) обсудила пути выявления новых документов по КАССР в архивах РФ и РК.

Общность истории этих стран, тесное переплетение их культур, многовековой опыт сотрудничества остаются прочным фундаментом для конструктивного развития уже межгосударственных отношений России и Казахстана на современном этапе.

Председатель Ассоциации казахов Оренбуржья Базаргалей Ермеков (г. Оренбург, Россия) подчеркнул, что Российская Федерация и Республика Казахстан являются важными стратегическими партнерами, в том числе в межрегиональном аспекте.

Доля Казахстана во внешнеторговом обороте Оренбургской области по итогам 2019 г. составила 10,1 %. На территории региона зарегистрированы 68 предприятий с участием казахстанского капитала. Реализуется целый ряд совместных инвестиционных проектов, например, по разработке трансграничного Весенне-Аралчинского месторождения медных руд, расположенного на территории обеих стран. Значительный импульс развитию внешнеэкономических связей регионов России со странами Центральной Азии даст реализация крупного инфраструктурного проекта создания международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай» по маршруту Санкт-Петербург – Казань – Оренбург – Актобе – Алматы – Хоргос с формированием сопутствующей инфраструктуры.

Оренбургская область активно развивает гуманитарные связи с казахстанскими партнерами в сфере науки, образования, здравоохранения, экологии, культуры, спорта. В целях обеспечения этнокультурных потребностей казахского населения самого Оренбуржья в области действуют 13 национально-культурных общественных объединений разных организационных форм. Ежегодно организуется празднование Наурыза, детский фестиваль казахской культуры «Ак бота» («Белый верблюжонок»), обменные гастроли коллективов и исполнителей Оренбуржья и Казахстана.

Все это способствует не только успешному развитию межгосударственного сотрудничества, но и укреплению традиционных добрососедских, неформальных отношений между простыми людьми.